IKT kokkuhoid 2015. aasta eelarves ei ole õigustatud, hoiatab UTAO

Eelarvetoetuse tehnilise üksuse eelmisel nädalal valitsuse esitatud OE-analüüsi analüüsis tuleb kaaluda teabe- ja kommunikatsioonitehnoloogia hinnangulist kokkuhoidu, mis on esitatud dokumendis.

Selle aruande varasemas versioonis rõhutati, et “eelarvestatud kulude jaotuse põhjal” ei olnud võimalik “hinnata nende säästude õiglust”.

Tuleb meeles pidada, et valitsus prognoosib järgmiseks aastaks IKT kogukulutusi suurusjärgus 543,8 miljonit eurot, mille summa ületab 15% käesolevaks aastaks ette nähtud.

IKT kuulub kesktarbimise arvelt vahetarbimisele pühendatud pealkirja alla, mis hõlmab ka uuringuid, projekte ja muud eritööd. Selles valdkonnas on 2015. aasta hinnanguline eelarve 765,9 miljonit eurot, võrreldes 2014. aastaks planeeritud 580,7 miljoniga.

Tuleb siiski märkida, et mõlemas piirkonnas olid tänavu septembrini tegelikult realiseeritud kulutused oluliselt alla ootuste. IKT puhul olid selle aasta üheksa kuuga tehtud kulutused 202,8 miljonit eurot. Uuringute ja projektide puhul olid kuni septembrini tehtud kulutused 314,2 miljonit eurot. Need kaks kirjet moodustasid kokku rohkem kui miljard eurot, kuid esimese üheksa kuuga kulutasid keskasutuse makseasutused ainult poole.

Pildi nimi

Eelarve dokumendis kuuluvad need kaks valdkonda – IKT ning uuringud ja projektid – nende hulka, mis panustavad eelarve konsolideerimisel kõige asjakohasemalt. Hinnanguliselt 1 300 miljonit eurot tähendab kokkuhoidu 317 miljonit eurot, mis on UTAO hinnangul olemasoleva teabega põhjendamatu.

Valitsus selgitab samas dokumendis, et info- ja sidetehnoloogia osas aitavad prognoositavat kokkuhoidu kõige rohkem kaasa info- ja kommunikatsioonitehnoloogiaga kulude ratsionaliseerimise ülemaailmse strateegilise kava (PGERRTIC) kaudu rakendatavad maksete tõhususe ja tõhususe meetmed.

Nagu TeK on teatanud, keskendutakse sel aastal plaanile neljale põhivaldkonnale, eelistades 25-st algselt kohandatud 25-st meetmetest suurimat potentsiaalset mõju AP tegevusele: andmete konsolideerimine ja avalikud sidekeskused; tarkvaralepingute tsentraliseeritud läbirääkimised; avatud tarkvara kasutamine ja arvuti funktsioonide konsolideerimine.

Tarkvara uuesti läbirääkimised on üks valdkond, kus plaan on saavutanud teatud tulemusi. Microsoft on esimene ettevõte, kellele see protsess on suunatud. SAP ja Oracle, samuti osariigi suurimate tarkvara tarnijate seas, järgisid seda eeskuju. Tulemusi oodatakse 2015. aastal.

IT-funktsiooni ümberkorraldamine, mis moodustab enam kui viiendiku kogu PGETICu hinnangulisest kokkuhoiueesmärgist, annab eeldatavasti ka tuleval aastal asjakohasemaid tulemusi, näiteks andmekeskuste konsolideerimine ja olulised muudatused sidelepingutes.

Keskvalitsuse poolt läbi viidud kõigi IKT-projektide eelmine hinnang on veel üks valdkond, mis võimaldab sel aastal riigil kokku hoida 56 miljonit eurot ja mis peaks 2015. aastaks jätkuvalt võtma asjakohase rolli avalikus arvepidamises.

Kirjutatud uue ortograafilise testamendi järgi

Cristina A. Ferreira